EL FREBIN-CARABOBO Y EL INCES ANTE LA GRAN MISIÓN SABER Y TRABAJO VENEZUELA. J. J. RODRÍGUEZ NÚÑEZ (Vocero).

El Frente Bolivariano de  Innovadores, Investigadores y Trabajadores de la Ciencia (FREBIN) del Estado Carabobo ha sido designado por la Dirección Nacional a formar parte del equipo fundamental para la migración del INCES (Instituto Nacional de Capacitación y  Educación Socialista) del Ministerio del Poder Popular para las Comunas (MPPC) al Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología (MPPCTI), éste recientemente creado.

Casi simultáneamente el Presidente Chávez ha creado la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela (GMSyTV) cuyos vértices fundamentales son:

1-      Registro de Necesidades y Oferta de Empleo, para identificar las características que demanda trabajo y que esté dispuesta a un proceso formativo y de inserción en los programas que disponga la  GMSyTV.

2-      Abrir el debate conceptual sobre el modelo de organización del trabajo, superación de la cultura rentista, que conlleve a las bases de un nuevo andamiaje jurídico e institucional, entre las cuales se destaca la Ley Orgánica del Trabajo (LOT) y reglamentos que potencie el área productiva, impulse el modelo de economía comunal y contribuya a superar el modelo capitalista.

3-      Sistema de formación para la producción, con tres ejes: (a) Educación temprana; (b) Formación y certificación técnica; y (c)  Formación universitaria, que contengan valores colectivos fundamentados en una ética socialista.

4-      Modelo productivo: orientado socialmente a la  satisfacción de las necesidades y al buen vivir, que combata el desempleo, genere nuevas relaciones de producción, fortalezca la soberanía nacional y conduzca a un nuevo modelo organizacional de consejos de trabajadores que fortalezcan la democracia participativa y protagónica.

La GMSyTV está abocada a dar empleo a  8,3 % de desempleados actualmente (casi 850 mil venezolano(a)s) y a los que buscan trabajo por primera vez. En total, son 2 millones y medio de nuevos empleos en siete años (012-2019). Recordemos que el desempleo en 1999 era de 16,1 %.

Ahora tenemos la responsabilidad de moldear al INCES hacia un nuevo modelo de economía comunal (vértice No. 2) contemplado  en las cinco (5) leyes del Poder Popular. La Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (LOSEC) destaca en su Artículo 4, entre otras cosas: (i) El desarrollo del sistema de gestión sustentable para el fortalecimiento del desarrollo endógeno; (ii) Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas sobre proyectos socio-productivos sustentables, con criterios de equidad y justicia social, donde se reconozcan los saberes, conocimientos y las potencialidades locales, como elementos constitutivos de garantía para la viabilidad y el cumplimiento. El documento “DISEÑO PARA LAS JORNADAS DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO Y PERSPECTIVAS PROGRAMATICAS INCES” nos indica encontrar indicadores de poder popular en los saldos organizativos para la producción desde las organizaciones comunitarias en los planes integrales de desarrollo comunal y sus correspondientes expresiones en la industria desde el control obrero a través de los consejos de trabajadores y trabajadores. Por lo tanto, se nos está pidiendo un INCES QUE QUEREMOS para adecuarlo al tiempo nuevo de la Revolución Bolivariana.

En el Artículo 6, parágrafo 6.17, se define lo que es un proyecto socio-productivo: un conjunto de actividades concretas, orientadas a lograr uno o varios objetivos para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad o la comuna en base al Plan de Desarrollo  Económico y Social de la Nación (Proyecto Nacional Simón Bolívar) y el Plan de Desarrollo Comunal. En el Artículo 8, parágrafo 8.1, se menciona la personalidad jurídica de las organizaciones socio-productivas.

El INCES posee un Programa de Certificación Ocupacional y de Saberes mediante el cual se acredita, formalmente, los saberes que el pueblo ha adquirido por experiencia, mediante el desarrollo de un oficio calificado. Este programa está dirigido a ciudadanas y ciudadanos en general, en especial Organizaciones, Frentes y Movimientos Sociales del Poder Popular. El Programa de Aprendizaje (P.N.A.) está dirigido a jóvenes y adolescentes de 14 – 17 años. Otros dos (2) programas son Barrio Adentro/Campo Adentro y el Programa Penitenciario.

Visto lo anterior, el INCES cubre un amplio espectro de edades y una cantidad considerable de la población venezolana que se está formando y que desea formarse y certificar sus saberes y conocimientos prácticos. Ahora se anexa, por Decreto presidencial, atender el piso duro del 8,3 % de desempleados, capacitándolos para erradicar la pobreza extrema.

Es fundamental no perder de vista la parte ideológica del proceso de formación: ¿Para qué formamos?, ¡Dónde se insertarán los profesionales recién egresados?, ¿Cómo se construirá el modelo socialista de producción y distribución de la plusvalía’, y sobre todo, ¡Cómo contribuye todo esto a la construcción del Poder Popular y la Economía Comunal?.

Volviendo al INCES y dando una mirada a su organigrama, vemos que existe una estructura copiada de una empresa capitalista, o más precisamente, completamente divorciada de las premisas que hemos tocado  anteriormente. Veamos:

a-     La no existencia de una dependencia que se encargue del acompañamiento científico-técnico-tecnológico de los proyectos de las comunidades y comunas que sean parte del Sistema de Economía Comunal (Artículos 4 y 6 de la LOSEC, antes citados). En esa estructura debe tenerse un equipo de técnicos, graduados universitarios diversos (ingenieros, economistas, arquitectos, químicos, físicos, computistas, matemáticos, etc) para que las EPS (empresas de producción social) puedan llevarse a cabo exitosamente. Con estos proyectos de EPS se pueden generar trabajos dentro del marco de la GMSyTV. El objetivo No. 7 del FREBIN explícitamente establece “Desarrollar propuestas de proyectos socio-productivos, innovadores y de investigación para la solución de necesidades de la población y el alcance del bienestar social”. Debemos agregar que no solo es indispensable el desarrollo de propuesta sino que nuestro Frente se encargue de buscar y conseguir los recursos ante el Consejo Federal de Gobierno (CFG), Banco de Desarrollo Social (BANDES), etc. Es decir, que se hagan realidad.

b-    La carencia de una estructura que soporte a las empresas recuperadas por el Estado venezolano. El INCES debe capacitar y formar venezolanos tanto en las instalaciones que les son propias como en las empresas recuperadas, resolviendo problemas acuciantes, del día a día, en breve tiempo, mostrando eficacia y eficiencia. De nuevo, dentro del marco de la GMSyTV se tendría una fuente de generación de empleos para capacitar venezolano(a)s para el trabajo productivo. En este punto es indispensable conectarnos con el Objetivo 8 del FREBIN: “Fomentar la creación de los Observatorios Populares Socialistas (SINOS) regionales en las áreas de ciencia, tecnología e innovación, que permitan la sistematización de la información y la contraloría social por parte del Poder Popular”. Es inaudito que las experiencias, buenas o malas, realizadas en las empresas recuperadas por el Estado venezolano no hayan sido sistematizadas hasta el momento, en forma de libros, folletos, procesos, etc. Y más aún, que no hayan sido socializadas. Sin duda, esta sistematización servirá para democratizar y socializar la información innovadora, científica, técnica, y humanística, tanto a nivel nacional, como regional, contemplado en el Objetivo 6 del FREBIN.

c-     La inexistencia de laboratorios industriales con alto nivel de tecnología que sirvan de apoyo para crear nuevos productos, generar nuevas técnicas de producción, etc. Es decir, el INCES debe propiciar la investigación dentro de sus dependencias propias y adscritas, no solo para formar sino para ser la punta de lanza del avance científico y tecnológico del país. De nuevo, hay que crear grandes laboratorios de investigación, adscritos al INCES.

d-    La creación de un Portal Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para que contemos con una base de datos nacional y mundial de la información acumulada en todo el planeta. Esa base de datos, solo llevable a cabo por el Gobierno central (FONACIT, MPPCTI), es fundamental para que tengamos un acceso rápido y confiable de la información para no repetir experiencias pasadas. Una unión con Brasil, que proporciona revistas y artículos a los trabajadores de la ciencia dentro del campo universitario podría ser una experiencia a considerar, como lo hace Argentina, uniéndose a Brasil. La estructura montada de los INFOCENTROS sería la plataforma ideal para esta propuesta, que consideramos una política de Estado para todos los innovadores, investigadores y trabajadores de la ciencia venezolana.

En un artículo publicado por Luis Primo (Aporrea, 22/03/2006) el autor considera que las empresas recuperadas deben servir para la construcción de un nuevo modelo productivo y político, hacia el Socialismo del Siglo XXI, en vez de ser un negocio para el Estado per se. El compañero Primo hace referencia a Gramsci diciendo que el nuevo modelo productivo debe acabar con la  estratificación de gobernados y gobernados, de gerentes y empleados, por lo cual la gestión total de las empresas recuperadas debe estar directamente en manos de los trabajadores, con el Estado y el equipo técnico jugando un papel de asesores. Recordemos que el obrero sólo puede concebirse a sí mismo como productor no alieneado si forma parte inseparable del todo el sistema de trabajo (A. Gramsci, SINDICATOS Y CONSEJOS. Editorial Roca, México (1973)). Llevemos a la práctica concreta la máxima de nuestra Revolución Bolivariana: transferencia del poder para el pueblo. Se discute mucho en las comunidades y entre intelectuales que el Poder Popular no existe, pues hay gazapos en las cinco (5) leyes de Poder Popular, pero lo que es imperdonable es que no contribuyamos a que ese Poder Popular crezca y se fortalezca.

El compatriota Víctor Álvarez, ex Ministro de Industrias Básicas y Minería, apunta un poco más lejos cuando analiza las lecciones de los intentos fallidos de construir el socialismo del Siglo XX en la Unión Soviética (V. Álvarez, DEL ESTADO BUROCRÁTICO AL ESTADO COMUNAL, Pupila Insonme, Caracas (2010). Álvarez sostiene que ‘’la propiedad estatal absoluta degenera en un capitalismo de Estado que sirve de fermento a poderosas élites que secuestran la propiedad pública y la administran como si de una propiedad privada se tratara. Propone nuevas formas de propiedad social en manos de los trabajadores directos y de la comunidad organizada. Asienta el papel del control obrero y de la participación ciudadana en la transformación del Estado burocrático en un Estado comunal que viabilice la sustitución de un régimen basado en la explotación del trabajo ajeno, el burocratismo y el afán de maximizar el beneficio individual por un nuevo Estado socialista de amplia y creciente participación y protagonismo popular, en el que sea posible el desarrollo humano integral de todas las personas’’.

Si analizamos las empresas recuperadas por el Estado venezolano no es difícil ver el burocratismo y la tecnocracia estampada en los trípticos de dichas empresas. Por ejemplo, se habla de ‘’Necesidades del cliente. Por éso emprendemos iniciativas que brinden la oferta más competitiva de servicios y asistencia técnica en …’’. Más claro canta la gallina que el gallo.

La implementación de las tres (3) propuestas abordadas anteriormente, como parte fundamental del INCES, podrán dar un salto cualitativo y cuantitativo hacia la construcción del nuevo modelo de economía socialista, donde se elimine la desigual distribución de la plusvalía, que es generada por la masa trabajadora. Otras propuestas generadas en el proceso histórico del momento enriquecerán nuestro Socialismo del Siglo XXI. Entre los proyectos de EPS en nuestro Estado se encuentran los siguientes. (a) Empresa  de Producción Social Reciclaje de PET, en la Comuna en Construcción ‘’General Manuel Cedeño’’, Territorio I, Municipio Valencia, (b) Elaboración de muebles con laminados sintéticos, en la misma comuna; (c) Mejora en la producción de queso de mano en Belén, entre otros. Mencionamos empresas recuperadas en Carabobo: Oci-Metalmecánica, Ven-Vidrio, Auto-Seat, Rialca, Papeles Venezolanos, Invepal, Diana, etc.

En consecuencia, la tarea encomendada al FREBIN – Carabobo, por la Dirección Nacional, es un compromiso de mucha responsabilidad, que requiere que sea llevado a cabo con mucho tino, pues apunta a un cambio profundo del modelo económico venezolano, convirtiendo esta tarea es un problema transcendental, de largo aliento. Como consecuencia evidente de los logros de la misma, podemos decir que estamos dando nuestro aporte a la Misión 7 de Octubre con la re-elección del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, que está contemplado en el Objetivo 1 del FREBIN, que reza: “Formar parte y contribuir con el impulso del Polo Patriótico Nacional de Venezuela (PPN)”.

Como investigadores e innovadores vamos juntos en la construcción de la Patria nueva, la Patria socialista. Podemos decir que la re-estructuración del INCES y su adaptación a las leyes del Poder Popular es una realización al mismo, al darle vida a las cinco leyes, para que ellas  refuercen todo lo que está contemplado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la construcción de un Estado de social de justicia y derecho.

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